这是环保部门的一位公务员今年年初写的长帖子自己的个税如何计算。只有在自己的个税如何计算雾霾肆虐的这些日子里，人们才有动力去阅读如此深入的分析文章。作者告诉我们一个令人震惊的真相自己的个税如何计算。中国的雾霾并非无法控制，但为何越来越严重自己的个税如何计算？雾霾肆虐的主要原因并不是我们经常听到的因素，而是环境监管体系的各种漏洞、企业节约成本以及燃煤、工业排放、机动车等废气污染治理设施的暂停。 （特别是夜间违法排放和直接排放！）这导致空气污染物的实际排放量比理论排放量增加十倍到几十倍，大大超出了环境的自净和扩散能力。
中国雾霾现状反映了一个社会的道德底线和诚信度。无论是企业、监管部门，还是从业者，各方面的缺位，才导致了今天肮脏肮脏的天空。人心不净，天也不净！
正文：第一部分前言上网一搜，浩瀚的网络世界里关于雾霾的文章不少。仔细认真地读完后，我只能叹息，心情更加郁闷。
对于涉及亿万人民切身利益的事情，全面、透彻、实事求是的文章并不在少数。我看到的都是片面的、脱离实际的、误导性的、耸人听闻的文章。我去一次医院，正好这几天雾霾很重。看着孩子们咳嗽得通红的小脸，我心如刀绞！我太自责了！有时，当我爬山时，我站在山顶上，看着城市上空的大片灰色覆盖物。我的眼里多次涌出泪水。我们的人民不应该呼吸这样的空气，我们的孩子不应该生活在这样的环境中。因为这不仅是环境治理，还涉及人心的凝聚。
当雾霾肆虐时，人们对环境的满意度会急剧下降，并对政府的治理产生怀疑。这确实应该给我们警醒！仔细阅读网上的雾霾文章和大家的评论。你不说实话。关系亿万人民切身利益的事情，任由别人欺骗，任由错误观点左右。我们的社会出了什么问题？如果我们连问题的主要原因都不知道，又如何对症下药呢？
正如许三多所说，人总要做一些有意义的事情。笔者长期从事环境保护工作。这么多年了，我觉得环保是我唯一的专长。不然我也不敢写雾霾的文章。毕竟还得经过各方专业人士的审核。今天，我将认真、系统、全面、真实地将我所知道的知识说出来，让大家拨开迷雾，看到事物的本质。
之前看过《穹顶之下》，里面讲了一些粗浅的道理，可惜不全面。可惜没有说出最真实的原因。如果它揭示了10%，我的文章就会揭示剩下的90%。雾霾的成因涉及煤炭燃烧、工业排放、机动车、建筑扬尘、气象等多个方面，文章有点长。考虑到大家的专业背景和教育程度，我不想写得太晦涩，尽量避免专业的叙述方式。容易理解。由于涉及方方面面，叙述会有点长，请耐心阅读。看完全文你就会明白，至少在雾霾问题上没有人能骗你。
写这篇文章的目的有很多。首先，它是一个扫盲帖子，我担心大家会被错误的信息所欺骗；第二，希望政策制定者能够借鉴；第三，在内心深处，我可以对自己说，我已经尽力了。很多人问我雾霾是什么，我马上就说很多专业术语。例如，雾霾的主要成分是硝酸盐、硫酸盐、铵盐等化学物质。但大多数人往往不明白，那我举个简单的例子大家就明白了。
你知道数十亿年前地球的空气是什么样子吗？我告诉你，北京雾霾最严重的时候就是这样。空气中充满了硝酸盐和其他化合物。火山爆发和地壳运动导致大量活性化学分子释放到空气中。过去和现在一样。当然，具体的构成也会有所不同。地球经过数十亿年的生态演化，才造就了今天的山清水秀。我们用了数十年的时间，才重温了这个星球的初级阶段，一声叹息！
雾霾的来源主要有四个：
1、燃煤； （归类为固定源）
2、工业排放（燃煤单独列出，不包含在内）； （归类为固定源）
3、机动车辆； （归类为移动源）
4.灰尘。 （分为固定源或移动源）
除了以上四个原因外，当然还有外部交通因素，这些因素也是波动性大且与天气等有关，且可大可小。
还有其他较小的因素，例如：
1、加油站的汽油就是你加油时闻到的汽油味。加油时，油箱液位上升，油箱内的上层空气被排出，其中含有一些汽油。
2、家庭厨房和餐饮业产生的油烟只占很小的比例。几年前我看过一篇报道，将其列为主要原因，网友们嘲讽不已。确实有累加效应，但并不是重要因素。
3、燃气热水器在快速燃烧时，大量天然气没有完全燃烧，直接排放到大气中。还有一些老式燃气热水器做工较差，甚至更差。
4、家居装饰用涂料。稀释剂是一种用于稀释油漆的挥发性有机液体。它不会停留在家居装饰的表面，而是全部蒸发到空气中。
5.农村地区来源。有些人实际上一直在提到这一点。与工业排放相比，根本不在一个数量级。在一些城市，工业每天消耗数十万吨煤炭，老百姓连零头都拿不到。
6、农村秋冬季秸秆焚烧产生的烟尘。
7、城市固定柴油动力设施。
8、化工原料的泄漏、渗漏。如果这些物质中的任何一个是挥发性的，它们都会进入大气中。
9、有些天然气质量差，含硫量高。这个因素知道的人并不多。
小因素太多了。这个光化学反应太复杂了。科学家们仍然不知道很多因素。幸运的是，这些小因素只占很小的比例。它们不是本文的重点，更不是现有的阴霾。肆虐的主要原因。
第二部分：雾霾肆虐的首要原因。在说主要原因之前，先说一些伏笔，方便大家开阔眼界。
谈到雾霾的主要原因，有多种报道，主要有以下几种：
1.中国消耗的化石燃料占世界的比例非常高，雾霾很正常。欺骗指数：（五颗星最高）
2、汽车的快速发展和私家车的排放导致欺骗指数：
3、城市餐饮排放欺骗指标：
4、交通拥堵和欺骗指数：
5、油品质量差。欺骗指数：
6、城镇化欺骗指数：
7、产业发展欺骗指数：
8、房产欺骗指数：
当然，还有其他搞笑的报道，大家一笑而过，不要当真。
说实话，上面的一些因素确实看起来是主要原因，大多数人都会犯错误。不幸的是，现实情况并非如此。下面我就详细分析一下。
我曾算过一笔账，将华北地区所有公共空气污染物核定排放总量除以365，分配到每一天（冬季较高）。与华北地区的雾霾数据相比，我们总是发现存在数量级的差距。考虑到氮氧化物计算的复杂性和来源多样，我以硫氧化物中的硫作为指标来衡量，发现仍然如此。原因是什么？
有人问你是怎么算的。我给大家举一个简单易懂的例子：
以华北某省数据为例，该省2014年环保公报数据显示，二氧化硫排放量为118.99万吨。
平均每天超过3000吨。考虑到总量统计无法涵盖所有数据且冬季偏高，修正为4000吨。两天二氧化硫理论排放量为4000*2=8000吨。再拿PM2.5的基础值来说，某天全省大风过后，只有几十。两天之内，全省PM2.5升至500甚至更高（全省平均值），减去了几十的基础值。
然后取雾霾面积（几十万平方公里），乘以雾霾的厚度（这个和天气、地形有关，范围200-500米，甚至更高），结合自净功能环境和天气扩散作用函数各种因素并乘以一定的系数（转化率、气溶胶中硫酸盐含量、扩散和自净因素等）计算出实际硫酸盐含量，它总是远高于理论排放量。
上面的算法有点傻（大家都能理解）。实际的公式比这个复杂得多，当然数据也更准确。
这样写只是直观地告诉你，118.99万吨肯定是错的！
因为这涉及到环保部门的整体工作，所以我会从机制的角度系统地解释为什么这是错误的。
一个省、一个市的环境保护部门负责全面工作的部门称为污染防治厅（部），有的称为总量厅（部）。他们的工作是如何实施的？总额是如何计算的？我刚才说了，假设全省两天排放二氧化硫8000吨，经过环境的稀释、沉淀、吸收、净化，实际上只有一部分转化为雾霾留在空气中。即使转化为雾霾，依然在沉降、扩散。
为什么我们计算出实际数据大大超过理论数据呢？问题就提出来了，下面我来详细分析一下。
继续查环境公报数据，2002年全省二氧化硫排放量为127.9万吨。令人困惑的数据出现了。到2014年，实际上减少了数万吨，但雾霾天数实际数量和范围却急剧增加。
为什么会出现这个数据？原因很简单，总考核制度。
环保部近年来重点推广总量考核制度，要求各地区新建项目排放总量在原有企业之间平衡（甚至减两增一），并且每年都会减少一点。初衷是好的，但现实却完全不同。
任何地方都需要经济发展，经济发展需要项目。但总金额从何而来？老企业并不多。总之，大家各显神通，所以才会出现下面奇怪的情况：
1、砖瓦厂原来是个抢手货，因为以前烧煤，煤多，自然要借一些；
2、破产企业立即贴上淘汰、关闭标签，污染物排放总量立即复活，到处可使用；
3、查看环境影响评价发现，一家企业的总量已被多家新企业重复使用；
4、某公司原本有100吨二氧化硫，但只排放了10吨，所以可以立即将90吨送给别人。结果看起来一样，但实际排放量增加了90吨。
更不用说，数量太多了。无论如何，许多总来源只是文字游戏和数据游戏。如果一个有思想的人翻阅自己所在城市的一万份环境影响评价书籍，进行调查分析，就会发现早年的总数据是无法抗拒仔细研究的。近年来，情况相对较好。在这种制度下，一个地区的排放总量不可能增加。我们只能在蜗牛壳里工作，想出自己的解决办法。
那么大家又要问了，这个总数据从哪里来呢？答案是：大部分是在环境影响评价中确定的。
下面听我详细解释一下：
如果某企业燃烧N吨煤，共产生1000吨二氧化硫，脱硫效率设定为95%，最终应排放50吨。然后写在环境影响评价里，如果环保部门批准了，那么50吨的排放就是合法的。那么这个合法的50吨就会被纳入到整个地区的总量数据中。大家要问，如何从制度上保证企业只能排放50吨而不是1000吨？这可是二十倍的巨大差距啊！为此，环保系统设立了一系列防线： 环评准备—— 专家评审—— 环评审批—— 企业建设三同时检查—— 验收监测—— 验收移交环境监察部门（负责上报） （现场执法）—— 在线监测—— 每年现场抽查信访投诉——件。
看起来很完整，有这么多的防线。
事实上，从“编制环评”到“验收并移交环保监管部门”，目的只是为了确保企业有能力达到排放标准。在此过程中，公司将使污染治理设施优化运行，确保验收通过。从此，公司可以正常合法生产。因此，这个阶段只体现“设施已安装、有能力”。
当然，安装了这些设施并不意味着每天都会使用它们。毕竟是要花钱的，比如电费、药品费、维修费、人工费等。
现在假设王老板想买一台锅炉。环境影响评价已获批准。锅炉已经建好了。除尘、脱硫、脱硝设施均已建成。环境监测站已前来监测。排放均达标。是的，验收已经通过了。已移交环境监察部门管理。
环境监察部门首先要检查在线监测设施是否安装。如果已安装，则应快速连接到互联网；如果尚未安装，则必须立即安装。
王老板发现，负责安装和维护在线监控的人居然是一家公司。
王老板只能暗自高兴。这次监控实际上是由一家公司管理的。您还需要担心吗？
假设该设施每天的运营成本为3000元。无法计划除尘。除尘设施的烟囱一黑，立即有人投诉，环保执法人员找上门来，无所事事。
王老板想了想，决定只能开启除尘。晚上天黑了，他就不用开灯了。剩下的就是脱硫、脱硝。这太容易忽悠了，普通人看不出烟囱里有没有二氧化硫和氮氧化物，这样就省钱了。至于在线监控，早就被篡改了。结果除尘标准达到了，老百姓却没有反映；关闭二氧化硫（脱硫）、氮氧化物设施（脱硝），一天节省2000元，一年就是几十万，而且都是利润。
但可怕的是，这家公司生产的50吨二氧化硫居然变成了1000吨，但在我们的统计中仍然是50吨。统计数据与实际排放量差距巨大！二十次！
写完之后大家一定要问，这是你自己编的吗？以下是一些示例：
6月17日，环保部开出史上最大罚单。 19家企业因脱硫设施问题突出，被处以脱硫电价罚款或缴纳排污费共计4.1亿元。除罚款外，环保部还要求这些企业在30个工作日内编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底前完成整改任务。逾期未完成整改任务的，将依法严肃处理。
这是新闻摘录。大家不得不问，19家企业被罚款4.1亿元，平均每家企业的罚款都在2000万元以上。我们如何计算这个？我可以告诉你，重要的因素之一就是时间段。如果罚款这么大，肯定是公司长期没有运行脱硫才算这么大的罚款。假设一年不运营，这么大的企业至少会向空气中排放数千吨二氧化硫。令人震惊！
网上随便一查，部分电厂因脱硫设施运行不规范，被罚款5.19亿元。
事实上，这些企业都是大企业，其中不少是国有企业。他们十分关注环境保护，但为了挽救生命，他们还要做一些工作。可怕的是，小公司乱得一塌糊涂。环保部和省里一般不去找这些企业，压力自然就小，排放自然也更自由。
我曾经去其他地方出差。那个地方建材丰富，有上百家企业。那天晚上我去爬附近的一座小山。山顶上，天色刚刚暗下来的时候，远处升起一团黑色的烟柱，直冲云霄。到达数百米高空后，它停了下来，平铺开来。然后一根根，不一会儿功夫，就出现了上百根黑色柱子。各企业见天黑，纷纷关闭污染治理设施，增加煤炭用量，加快建材进窑（增产）。后来我问了一圈，有没有特殊情况的公司？可悲的是，几乎没有。那一幕我这辈子都不会忘记，永远不会忘记。有人告诉我，这个镇的肺癌发病率比其他地方高出好几倍。心里哭得像血一样！
写到这里，总结一下，雾霾肆虐的主要原因是——家企业的大气污染治理设施没有使用，特别是夜间违规排放，导致实际排放量远大于考核总量，甚至有十余家。或者说二十倍的增幅，远远超过了环境的自净能力！我们就拿刚才的省来说吧。二氧化硫理想排放量约为每年120万吨，但实际违法排放量远大于此。近年来，企业数量增加不少，工业总产值增加不少，但总数据却没有增加甚至减少（就数据而言）。
20万吨，是污染源一一加起来的结果，在环评报告中白纸黑字写着。但如果不使用污染设施，实际排放量将远远大于这个，500万吨、1000万吨甚至更多。如此大量的污染无法被环境稀释或净化，尤其是在冬季（天气扩散条件较差）。
所以，数据可以造假，但诚实的上帝不会效仿。与真实排放量相比，虚假数据显得苍白无力！如此大量的偷排，机动车、餐饮、扬尘、农村等其他来源早已被稀释到百分之几，根本无法拿到餐桌上。
夜间直接排放以及白天部分设施关闭，导致大量污染物未经处理就排放到空气中！让亿万人民承受这样的痛苦！
我私下算过，如果所有企业正常达到排放标准（设施都有了，打开电源加化学品就可以了），华北地区PM2.5一般不会超过100，极端恶劣天气也不会超过100。超过160。
所以，雾霾越来越严重的主要原因，不是烧煤多了、企业多了、汽车多了，而是很多治污设施被废弃了！有人又问，我们怎么能像国外那样，PM2.5每天只有10-20个呢？
遗憾的是，目前的排放强度在达到排放标准后，冬季通常在50-100以上。如果要减少到10-20，就需要把所有因素都整改完毕，这至少需要10年的时间。
说到这里，大家都是一头雾水。看来就像我的笔名——一样，蓝天白云，就在不远处。确实，只要你愿意去做，那些治疗设施三天之内就可以开通，三天之内就能看到效果，所以你不用等太久！
然而，这么简单的事情却没有人做吗？
在纪录片《穹顶之下》中，我们总是去环保部。环保部怎么能说雾霾的根源在于自己的监管体系呢？当然，这也会引出其他的调查方向。
难怪母亲会告诉女儿的男朋友，女儿晚上打呼噜很吓人。
那么这是什么原因呢？还有哪些其他因素导致我们的总排放量增加？
有很多，我们挑十个介绍一下。原因一：大气调控难、取证难。
大气中，除了肉眼可见的烟雾（焚烧产生）和粉尘（物理方式产生）外，二氧化硫和氮氧化物是看不到的，一般人也不会报告。
即使举报了，当执法人员到达厂门口时，电机一开机就立即运转。这东西不像污水生化设施，微生物在那里生存和死亡。
即使去了现场，这个数据的使用仍然存在问题。监控数据是假的，你没有监控设备。这东西不像水。你可以拿一瓶污水带回家检测。大气层不具备这个条件。
原因二：在线监控实际上是企业维护的，机制设置存在问题。
建议如下：
政府统一采购，产权归政府；
设备和探头均严格固定安装。本公司仅提供电源。自己用太阳能板（带电池）确实不行；
可以视频监控；
不使用数据线（避免干扰），直接在内部安装手机模块，并将数据发送回监控中心；
维护由环保部门监测站进行。其实人并不多。安装工作外包给公司。环保部门负责日常数据和定期数据核查。数据异常将严肃调查。
原因三：监管人员不足。
一般一个省的环境执法人员有数千人，企业数量是数百、数千倍。
这些执法人员大多忙着写信、打电话。一年来信、来电几十万封，每一封都需要回复。
还有征收排污费，对水、总量、气体、固体废物、噪声、辐射、处罚等进行各种检查。
对于真正注重气氛的人来说，十分之一已经不错了。按人均计算，一个人要对数千家企业的空气污染负责。我估计他就算不睡觉也控制不了百分之一。
所以就像红绿灯只能依靠自动监控，而不是交警一样。大气监测只能依靠准确可靠的自动监测系统，而不是执法人员。
最近国家层面提出了“环境监察和环境监测垂直管理”，说明有人想到了这个——监管体系。
大家不禁要问，有用吗？我预测会有一点用，但用处不大。垂直部门那么多，但是没有人一垂直起来，工作水平就暴涨。原因四：空气污染企业来源广泛。
说到工业排放，不仅仅指燃煤企业，还有很多其他工业排放。例如：化工、喷漆、油墨、印染等废气。
现在假设某市，黄河市。参考同类城市，黄河市拥有30座燃煤电厂（并供应蒸汽），燃煤量自然是惊人的。但黄河市仍有1000个小锅炉，也在烧煤。另外，黄河市有1000家排放VOC（挥发性有机化合物）的企业（当然这里有重复，有的企业有小锅炉，也有排放VOC的车间）。
后两者就像小苍蝇一样。确实有2000家企业的废气排放量很大。有的公司只有一根排气管，有的公司有100根排气管。
现在我们对黄河市每年数以万计的信访投诉进行调查分析，发现其中不少反映的是后两类企业。
原因很简单。一般人无法辨别电厂的烟囱是否脱硫。老百姓反映的废气主要有两种：黑烟和异味。
当然，还有非法排放造成的臭味。现在最令人烦恼的就是夜间的臭味，严重影响人们的生活质量。很多时候晚上窗户打不开，空气中的气味太浓，这些公司就是根源。
在一些城市，晚上到处都是奇怪的气味，夜晚实际上成为了抵御污染的屏障。违法排放污水只影响到一小部分人。违法排放废气是通过空气输送的。无论你在城市的哪个地方，都无法避免它！
1000个小锅炉和1000个VOC排放企业还必须有废气处理设施。
这些企业的特点如下：
1、处理设施简单，处理效率不高。
2.许多小企业根本不安装设施。你看一下，车间的墙上有两个大风扇，是设计用来吹的。车间里的气味太浓了，连工人都受不了。
3、为了节省成本（夜间电价便宜），有的企业主要在夜间生产，排放量也不小。当然，也不排除有的企业为了方便污水排放，只在夜间生产。
4、烟囱越高，飘得越远。在公司附近你闻不到它的味道，但你可以在顺风处很远的地方闻到它的味道（最大着陆浓度）。人们不明白。举报的时候只能说有臭味，问他们臭味是从哪里来的。是的，我什至都说不出来。
5、过去企业和居民混在一起，监控企业排放是老百姓的职责。但现在工业园区很受欢迎。一个工业园区内有数百家企业，但周边居民并不担心排放问题。我已经举报了。晚上在黑夜里营业的公司太多了，想要找到它们真的很难。
6、有的企业有多个生产工段。他们在没有污染的白天生产，在有污染的晚上生产。
7、有排气管的公司很多。有的有气味，有的没有气味。它们都位于厂房的顶部。想要一一找到它们确实很困难。我想爬到屋顶，但找不到通道。
这种检查需要非常高的专业水平以及对当地每个企业的详细了解。如果级别不够好，根本找不到气味的来源。如果找不到怎么办？我只能回复人家：对不起，我们找了很久也没找到。感谢您的来电。例如，一家公司生产晶圆。大家的手机、U盘、电脑里肯定都有这个。
这个东西的生产过程中，使用了上百种化学品，超乎你的想象。
这些东西会留在产品中吗？当然，连痕迹都不能留下。全部都得去三荒。
它存在于水中，存在于固体废物中，当然也存在于废气中！在环境影响评价中，去除率有时定为99%（我见过99.9）。如果直接排放的话，排放量会增加一百倍！我们来谈谈大型造船厂。
有人会说，这也和雾霾有关。
造船只是一块钢板，需要打磨，需要打磨光滑，会散发灰尘。
是时候喷漆了。那不是你家的画。那个喷漆车间大得吓人，油漆用量惊人，废气也惊人。我们来谈谈制药公司和化工公司。有的化工企业还好，100吨原料生产99吨产品。此类企业对于废气收集非常认真。毕竟收集到的废气是原料和金钱。
有些药品则相反。 100吨原料生产1吨产品，剩下的99吨都是废物。这种东西气味很重，会危及生命，所以自然会有很多逸散到大气中。在一些药厂，爬进污水处理设施的曝气池几乎可以把人摔倒。仔细一看，原来是用曝气的方法吹出了水中的化学物质。难怪每次路过这家公司总有一股味道。原来是在这里。
有人会问，那么这些行业的排放量和燃煤排放量相比，哪个更大呢？每个城市都是不同的。有的行业排放量高，有的行业燃煤比例大。这与产业结构有关。只能说平均而言，两者对雾霾的贡献差不多。
我研究了全国城市的源头分析数据，大致如下：燃煤15-30%，上海15%左右，石家庄30%左右，工业排放（不含燃煤）15-30 %，广州约15%，上海约30% 机动车辆（含船舶、飞机等）15-30% 石家庄约15% 北京约30% 扬尘10-30% 广州约10% 天津约30% 其他成分合计10-15%（个别城市高点，那是特例，不是普遍现象）马上有人说你的数据和你的结论好像不太相符。原因很简单。这个数据很大程度上指的是总量的理论值，而不是实际排放值。这些研究数据从未考虑过潜行放电！在这个数据中，燃煤、工业、机动车都涉及废气治理。如果这三类全部直接排放，排放量将是惊人的。从这个角度来看，我们看到的很多数据都是不真实的，这个数据体系的基石出了问题。基石出了问题，衍生出来的很多东西都是不真实的。
让我们算一下。假设二氧化硫污染物总量变为2X。二氧化硫污染物总量变成2X 0.9X=2.9X，接近排放量的三倍！事实上，超过10%的企业是非法排污的。如果20% 的公司窃取数据，那么数据就变成了4.8 倍。
如果是前面提到的小镇，晚上集体偷偷排队，按照时间段计算，非法排队50%的比例就变成了10.5X！十倍！冬天情况更糟，因为夜晚更长，等待时间更长。
原因五：项目是在批准前建设的，或者与批准不一致的。事实上，有些项目并未获得批准。也就是说这个项目根本没有进行环境影响评价，也没有纳入我们的统计总量。该公司每天都会排放排放量，但这种排放量并未包含在所有统计中。
大家一定会说，这恐怕是少数。抱歉，你错了。一个省这样的项目就有上千个！
也许有人会问，为什么不能批准呢？原因很简单。环评制度审批门槛极高，重污染项目根本不可能审批。国家产业政策调整频繁，被列入限制范畴，自然没人敢批评。现在大家都明白了，除了一些企业主不懂环评，所以没有报批。其余的要么是限制审批的项目，要么是有问题的项目。
这些项目污染严重，未经过环评审批，都是企业自行建设。当然，其中很多不符合环保排放要求。
这些企业的污染排放，我的数据都忽略掉了。
地方保护主义，为了收取税收，实际上允许项目的建设。建成后无法关闭已是既成事实。如果你在网上搜索这样的项目，你随处都可以找到它们。
一些大企业和一些项目已经存在十几年了，但仍然没有通过环评审批。这家公司在国内也是家喻户晓的企业。
另外，施工审批不符的情况还有很多，这里举几个例子：
1、整个项目有电镀等不符合产业政策的路段。其他建设路段都批准了，电镀不准建，但企业建了。
2、环评批文要求该公司使用电力、轻柴油或天然气。该公司实际上使用了煤炭或重油，使污染增加了数十倍。
。 3、原来批了一个锅炉，企业建了两个，嘴上说我是一用一备，排放还是一个的排放。实际上，两个锅炉天天同时开，排放翻倍。 这些稀奇古怪的事情，每天就在大家身边发生。可惜污染排放总量已经不再是原来的那个总量了。 去年很多省都自己调查了，那么多的项目没通过环评审批，污染物总量没被统计，咋办？ 不管以后咋办，人家可是天天在排放啊，这可是真正的、不可忽略的排放啊！ 原因六：煤炭含硫率造假。 好的煤炭，一要热值高，二要含硫率低于0.7%。 不过这种好煤价格不低，如果一个巨无霸企业一天用上万吨煤，一吨便宜几十元，那可是几十万啊。 于是热值高是必须的，含硫率就算了，实际用的甚至大于1%甚至更高。 可是很遗憾的是，我们的环评中可是按照低硫煤算的总量，你用了高硫煤，初始排放量就暴增了。如果偷排，不开脱硫，那简直就是惊人的巨大排放啊。 实际情况中有吗，很多很多。煤炭检测单造假。给执法人员看的煤炭是好煤，实际不用。如果监察人员采样带回去，就能过关。 大家都为了自己企业的效益，谁管环境质量的好坏啊！ 有的企业脱硫剂不正常添加，举个例子，氢氧化镁脱硫法要用到氢氧化镁Mg(OH)2，这个东西和二氧化硫反应产生硫酸镁。 仔细查账务，就行了，这个企业生产了多少天，应该用多少氢氧化镁，一查就能查到。 如果账务造价，查入厂磅单。再不行查对方企业的出厂磅单。实在不行，你查次生产物——硫酸镁的产量也行啊。只要认真查，绝对有漏洞，就看你怎么查了。 你去厂里转一圈也是查，你蹲财务室三小时也是查。可惜现实中有几个，能如此尽心尽职啊！ 原因七：审批后验收率低，很多要求未落实。 项目通过审批了，是否就证明这个项目符合环保要求？ 当然没有，纸上写的东西谁信谁傻瓜。 实际建成后，环保部门会去核准试生产（现在取消了），并组织监测和验收。 结果一测，根本不能达标，自然验收不下去了。 大家就要问了，这个比率高不高？我只能告诉大家，一般来说一个城市一年成千上万个项目审批后的验收率只有30-45%。当然不排除个别地方管理水平高，验收率高。 有些项目不验收是企业主不晓得，不懂这些流程。还有的则是验不下去啊！ 麻烦的是我们统计的还是他环评的理论排放量，实际排放未统计。 翻翻这些环评，很多不可思议的审批意见，比如： 1、该项目必须使用天然气，结果这个企业门口根本没有燃气管道，无法落实；联系燃气公司，开口就是几百万。企业不愿意，先烧煤再说。 2、新设备投运，老的设备要淘汰，美其名曰“以新带老”。结果这个产品销路好，企业舍不得拆除老设备。我们的统计中早就删除了老设备的总量，人家还是天天排污。 3、项目投运企业边上的老百姓要拆迁。几百户啊，谁出这拆迁费？结果是企业天天排污，老百姓天天吃灰。 4、脱硫要求人家95%，脱硫设备有问题，测来测去才60%。自然没人敢签字验收。 5、VOC要求尾气治理用活性炭吸附装置，一开始效果很好（崭新的活性炭啊）。验收完了那个活性炭一年也不换，早就没有吸附废气的作用了，所有废气只能排放到大气中了。 6、要求企业的化工残渣送到专业企业处置。结果这个企业居然把化工残渣扔在锅炉的煤炭里，那些残渣好多没分解就挥发到大气中去了。 7、要求企业烘干产品用烘干设备，并废气处理。结果这个企业居然就在厂里晒晒，用阳光烘干，自然废气全跑到大气中了。 说了这么多就是告诉大家，即使严格审批过的项目也是一大堆问题。可惜我们的统计数据还是盯着环评那些漂亮的总量数据，实际的真实排放早就不是一个数量级了。 每年看到环保部来我省考核总量，为了一点点总量算来算去。我站在边上，心中总是想，你们天天算计这些纸面上的数据有什么用啊！人家一晚的偷排就把一个城市的总量削减全部干掉了。缘木求鱼徒劳无益啊！ 总量考核制度夸张到了何种地步，告诉你们不可思议的数据，很多企业的排放总量是按公斤计算的，因为根本没有1吨的排放量给企业。 有的企业一年才0.03吨二氧化硫总量，一天不到100克。一个小时只可以排放几克。你信吗，反正我不信！ 严苛的审批制度，夸张的总量考核，早就超越了真实的需求。结果就是很多企业根本不符合要求。你批我一天100克二氧化硫排放量，我排我的。验收时符合，验收完了，早就没人再去考核了。 还是那句话，文件、数据可以假，老实巴交的老天爷不会作假，你排放多少，老天爷就给我们多少脸色。 其实啊，老天爷是最公平、最实在、最厚道的了。 现实中，很多企业效益很好，不缺这点钱，照样偷排，因为别人都在夜间偷排，潜规则如此。很多外企刚来还不错，过了几年居然有不少企业也学会了这招，叹息！ 原因八：环评编制质量问题。 很多人听说过环评，但不了解咋回事，听我慢慢说来。 如果王老板要生产一个产品，先要去走立项，立项好了就得各个部门跑了。 比如国土局批土地。比如规划局，盖车间得规划同意。比如消防、安检等等，一大堆。 这里面有个重要的手续，就是环保审批。 环保审批先要请环评单位做个环评，复杂的做报告书，一般的做报告表，费用几千到几十万不等，甚至超过100万。 其实还有一种环评，叫登记表，是企业自己填写的，不花钱的。可是实际中能享受此待遇的却不多，企业也不懂，还是花钱去做了报告表。 这个钱是王老板给环评单位的，王老板精明，他挑了个好说话的环评单位。 这个环评单位拿人钱财，自然要替人消灾。环评描述时会想法设法，既要看上去合理，又要保证王老板的项目通过审批。 这里面太复杂了，不细说了（光这个里面的东西能写十本书）。 反正就是根据审批的条件一条条套，死的也得说成活的，长的得说成短的。 很多东西估计只能在理论世界存在，现实根本做不到，居然也写进去了。 环评最后总会来句：从环境保护的角度本项目可行。 最后环评审批部门一看，处理效率很好，不错；总量居然这么低，不错。盖个公章，发个批文，这个项目就通过了。 可是遗憾的是，这个环评的结论根本不具备可操作性啊。 糟糕的是，我的大气理论排放数据就是来源于这本环评。 说到这儿，大家就要问了，这个环评谁写的。 假设这个环评单位总部在北京，名气很大，中华最牛环境保护技术公司。 中华最牛环境保护技术公司老总在黄河市有个大学同学李小二，想借证。 于是李小二在黄河市租了个二手房，请了两个刚毕业的大学生。 这两个大学生啥经验也没有，只能网上东抄一段，西抄一段。 写完了，让中华最牛环境保护技术公司盖个章（费用不低哦），就拿去报批了。 专家评审，自然一堆问题，改来改去、磨来磨去，最后大家都头疼了，算了吧，通过。 于是我们所有的管理依据全是根据这份漏洞百出的环评，又怎么具备实际操作性？ 原因九：执法依据太弱。 首先大家看新环保法六十三条： 第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。 其中第三种情况，处理根本没有震慑力度。 一个企业偷排，篡改在线监控数据，居然就罚款，简单处理一下“对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。 一个大企业，不开脱硫，一年排放上千吨二氧化硫，抓到的概率本就很少很少。抓到了就简单处理一下，关上几天。一声叹息！ 因此，从法律角度，偷排应纳入刑法第三百三十八条规定的行为。 第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 可是大家一看，根本套不上，这一条很难适用啊！ 所以说法律还是要完善，法律的层次一定要严厉。 大家买东西，确定品质后，总喜欢花最少的钱买下商品。企业主也是这样，能花一万解决的绝对不会花十万。 讲这些就是告诉大家，如果让全国所有的企业主都明白，大气偷排成本是不仅巨额罚款还要追究刑事责任的话，估计一般人真不敢了。 因此这就需要我们提升企业违法的成本，让企业明白花了十万，是为了以后不损失几百上千万甚至人身自由。 原因十：环保治理技术粗放，难以达到设计要求。 这一点涉及整体环保产业工艺水平，不是一天两天能改变的。除了借用国外的技术，自己的工艺发展也是关键。这一块内容太多太多了，涉及多个领域，不细说了。 除了这十个原因，自然还有其它因素，不一一说了。 补充一句，如果你能看到这儿，可见你是个认真的人！在这个浮躁的网络世界中，有多少人能认真看到这里？ 第三部分：雾霾肆虐的第二大原因 下面说机动车的因素，除了燃煤和工业排放，机动车是雾霾的次要因素。 抄一段话：“环境保护部近日公布的数据显示，2014年重型车保有量仅占机动车总量的4%，但NOx（氮氧化物）和PM（颗粒物）排放量在机动车总排放量中的分担率分别高达78%和82%。单辆重型柴油车排放的NOx和PM远高于汽油小轿车，一般相差数十倍甚至上百倍。” 为什么抄这句话，因为是实话。所以以后不要说私家车是雾霾的主因了。这么说的人是想转移视线！ 机动车对雾霾的影响原因如下： 1、油品质量不佳，这个很多人已经知道了； 2、发动机工艺落后，这个涉及国家制造工艺水平了，难以一步到位； 3、交通拥堵造成的额外排放； 4、尾气治理技术的落后（有的根本没有；有的装了也不用） 首先从柴油营运车辆说起，这些年增长速度明显小于私家车。私家车增长速度在7-15%之间，每年不同，每个城市不同。私家车的增速大于柴油营运车，且柴油营运车中的黄标车淘汰力度增加，所以说两者的污染占比也在逐步改变。不过，至少在现在看，私家车仍是机动车尾气排放的一小部分。 我就拿发达国家很多大城市来说，车辆数超过北京，也没见人家有啥雾霾天啊。 最近的低油价对我国是个好事，可以将价格空间用在油品提升上，即使油价多了几毛，也能从国际油价的下跌中找回来。我认为根据现在的国际油价，我们应该可以做到，当然这要涉及国家层面政策的制定了。我认为现在的形势下，提升油品不难。 至于国产发动机燃烧技术的提升，这个过程不是一天两天的事情，当然我们的政府应该逐步提高标准。 城市的拥堵也是汽车尾气排放增加的因素，各式人等曾提过很多建议，在此一一列举，这些建议有好有坏，我也不全赞同，写出来，大家自己评判就是： 1、错峰下班，这个分好几类，错峰时段可长可短，说白了，就是稀释车流密度 2、行政机关、学校等远离市中心 3、初中普及住宿，减少接送车辆 4、城市外围换乘系统 5、单双号限行或者号段限行（最粗暴的一种，可惜被用的最多） 6、运输车辆错峰上路 7、小学落实校车制度 8、鼓励拼车 9、雾霾重的时候公交地铁等打折甚至免费制度 10、城市主干道快速化改造，上天入地均可 11、过境国道无红绿灯快速化改造 12、物流企业合理布局 13、交通指挥系统人工智能化 14、拥堵路段手机提醒，避免大家扎堆 太多太多了，这些都涉及公安、教育、交通、发改、经信、规划，这是个综合工程，充分体现政府的管理智慧。也许在未来的日子里，这些措施会体现在我们的生活中。 关于汽车，前面这些都是一般因素，最最重要的就是尾气治理。 还是那句话，废气排放不怕，就怕未经治理的废气排放！！！ 有车的朋友以前肯定去验过车，其中有尾气检测。大家就不懂了，这个检测公司到底是咋回事？ 要想做这个生意，先要租块地，最好的是要挨着公安检验场地，生意更好做。地租好后要买设备，反正全国就那几家提供设备。租完土地，上完设备，就要逐级上报了，这个权限以前是在省一级环保部门的。省里会组织专家看现场，这儿就有点复杂了，涉及城市尾气检测规划、设备运行正常、与公安交通检测点是否配套、交通组织是否合理。 最后方方面面都可以了，省里就会发个证书，那台设备就可以开机挣钱了，比较大的城市，一年几百万还是稳当的很。 这里和大气的在线监控一个道理，如果一个企业获得行政权力，在这种效益第一的管理模式下，其作用会难以有效发挥。 那么尾气检测点也是如此。从某种程度来说，尾气检测的作用不大了，这道防线没有发挥应有的作用。 这个防线失效了，还有别的防线吗？法律上还真的有——路检。 此路检不是查酒驾的路检，是专门检测尾气的路检。不过环保部门没有公路执法权，所以每次路检要带上交警。让交警拦车，环保检测。 大家就要问了，这道防线在用吗？很遗憾的告诉大家，几乎没有！ 说到这儿，关于尾气治理，可以说所有的行政防线都效用不大。我们尾气治理的管理政策漏洞太多，可以钻空子的地方太多。 以后汽车可以异地检验，木桶效应会发挥作用。有些有问题的车子会集中到管理最松懈的地方去，这也是异地检验最大的副作用。 很多城市的环保和公安为了治理汽车尾气，想了很多办法。比如划定年限，2005底前生产的不能转到本城市，本城市也要淘汰，一刀切。一辆车后面是一个家庭，司机作为父亲，老婆孩子的生活费就在这辆车上，所以很多人会上访，这可是生计啊，1万辆车涉及1万个家庭，1万个孩子。结果多出一屁股维稳的事情。 其实这些柴油营运车，那可真是尾气治理的重灾区了，数量只有私家车的十几分之一，排放量远超私家车。想想也简单啊，人家车子重啊；国产发动机又不咋地；好多车子尾气治理设施也是没发挥应有的作用。 以某城市机动车尾气为例，一天有三个高峰，早上上班、晚上下班、夜间一两点，前两者是小汽车集体出窝活动的原因，夜间是运输车辆活动原因。早高峰、晚高峰的排放量居然没有夜间运输车辆的多。原因很简单，一辆大卡车抵得上几十辆小汽车，个别年代久远的黄标运输车尾气排放一辆抵得上100多辆小汽车。 讲到这儿，可以小结一下，雾霾肆虐的次要原因是因为柴油营运车尾气治理设施运行不正常（有的根本没有），导致污染物排放成数量级（十倍、几十倍）的增加，其排放的污染物积极参与其它污染物质的化学反应，加剧了雾霾的生成。 第四部分：其他因素 说完上面这些，再提一个城市排放清单或者叫源解析的话题，听上去很复杂，说白了就是上面说的那些因素谁是老大的问题，每个城市不一样，每个城市的每个季度，每个月，甚至每一天的各个时段都不一样。这里具体不详细说了。 此外，还有扬尘。一个小土块，从渣土车上掉下来，在马路上被汽车反复碾压，变成细微的扬尘，可以污染几百甚至上千平方的区域。这就是扬尘的威力。 其实扬尘的监管很简单，工地固定源扬尘控制，运输车辆移动源控制。这么简单的事情，居然很多城市也管不好，尤其是晚上，那个一路飞舞的扬尘啊！叹息！ 关于北方冬季供暖，提供下列信息，大家自己分析一下： 1、生活条件好了，房子大了，供暖量大了，燃煤量增加，大的城市一天几万吨煤； 2、供暖的煤很多是最差的煤炭，原因不想说，大家自然能想到； 3、每个城市供暖的几万吨煤也只是工业中的一小部分。某省全省一年消耗煤炭近3亿吨。大的省辖市有几千万吨煤炭一年。每天几十万吨，供暖只是增加一小部分燃煤量。 对于气象的扩散因素，夏天或者风大扩散都好些。不想列举那些繁琐的公式，最简单的表达方式：设扩散能力为X，PM2.5产生为Y。X是变化的（一般来说，夏天比冬天大），Y相对稳定在一个区域内（和气象因素也有关系。因为偷排，可以肯定的是晚上比白天大）。当X非常大（比如风大），Y都被扩散了。可是如果我们治理雾霾要靠风吹的话，还要环保部门干嘛？直接拜拜雷公风神就行了。 写到这儿，大家往深了去想，会发现上面所有因素集中反映了一个社会的道德底线、诚信操守，不论是企业，还是监管者、从业者，方方面面的缺位才会导致如今污秽龌龊的天空。人心不干净了，天空也干净不到哪里去！ 第五部分：总结 有时我常想，总书记、总理等肯定都期望着自己任期内雾霾能得到控制，这可是货真价实、人人称道的政绩啊！这可是世上最最宝贵、最最无价的民心啊！ 不光他们，每个人都期望如此。可是，现存的模式太顽固了，就像一个池塘，每人都在这个池塘边，都要喝水，都想这个池塘清洁，可是看到别人都在吐痰，心想自己扔点脏东西也没事，时间久了，这个池塘早就污秽不堪了，可是大家还得继续皱着眉头喝，总不能渴死啊。 我们的空气也是如此，在这个顽固的模式中，不管是何角色，每个人都是受害者！ 写这篇文章，就是想改变这种模式。诚然，我们已经在治理雾霾。但如果我们现在努力的方向错误了，没有抓住主要原因，又如何能消除雾霾？治理雾霾找到主因是关键——那就是改革环境监管体制，遏制企业直排偷排。 研究雾霾时间长了，居然也有职业病了。有时总是胡思乱想，总是担心类似1952年伦敦烟雾事件在我国发生。太可怕了，如果真的发生这种事，后果不堪设想。那将是所有环保人一生的耻辱！ 内行人不站出来说实话，外行人永远是雾里看花。我上面讲的这些雾霾肆虐的因素，是一个工作多年环保人的经验所谈、肺腑之言，经得起历史的考验！本人也没有任何私心，我只是想说，作为一个底层的普通公务员，人民养育了我，“为人民服务”真不是一句口号，我要对得起这份工资！ 我想，如果我能在这种环境监管体制的改变上发挥一些作用，为老百姓做些事情，这辈子也算没白学这个专业了，自己也总算尽到了义务，自己的人生总算有了些许价值，等老了也能和孩子说说自己当年的事了。 我不是什么名人，只是个平凡的小人物。我没有话语权，只能在网络世界中一声声嘶声地呐喊。我在好多论坛上发言，很快就沉了，多发几遍就被封、被删了。我在扣扣群里宣传雾霾治理，被警告，被踢出群。至于报纸、杂志、电视等，更是不敢奢望。有时想想真的好苦，在这个物欲横流、纸醉金迷的世界里，单靠我自己一个人去做这些雾霾公益宣传真的太累太累！ 但是我依然不想放弃！我坚信，在大家的心灵深处，这个社会依然充满正能量。一个人呐喊太累，期待你帮我一起喊。一传十，十传百，大家都发出了声音，自然效果非凡。 如果你看到了这里，我渴望你的支持！拜托大家帮个忙，点点你的鼠标或手机，朋友圈、微信、扣扣转发一下，让更多的人了解真相。让我们共同努力，为了我们的健康！为了我们孩子的未来！你的参与，将会使蓝天白云更加可能！ 特别说明，此文的目的不是针对任何个人，或某一个企业，或某一个部门，或某一个地区，更没有阻碍经济发展的意图，而是为了促进经济和环境的双赢，想通过大家一起的努力和呼吁，最终导致——大气污染环境监管体制的完善和改变，确保污染治理设施的正常运行，消灭偷排直排，大大减少燃煤、工业、机动车的尾气排放，从根本上减轻雾霾的污染！让我们的空气变得更好！让我们的孩子扔掉口罩，可以自由地呼吸！ 没有你们的帮助，此文将永远沉在网络海洋的深处！ 在此稽首跪拜，拜托各位了！祝大家在新的一年里开心每一天！标签： #自己的个税如何计算
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