三得益_(三得益木门)

编者按三得益：近日，中共中央、国务院发出三得益号通知，决定设立河北省雄安新区，引发全国热议。通知称，“这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一个具有国家意义的新区。一项千年计划和一项全国性事件。” 。三得益在我的记忆中，将新区的设立称为“千年计划”是独一无二的。改革开放以来，只有三峡工程建设被称为“千年计划”。

没有“迁都”，何谈千年大计？

据中国古都学会统计，中国有十个古都，分别是北京、开封、南京、洛阳、西安、杭州、安阳、郑州、大同、成都。北京建城的历史可以追溯到3000年前。自秦汉以来一直是中国北方的军事和商业中心。也是战国时期燕、辽、金、元、明、清的都城。战国时北京为燕国都城时，称蓟；辽代称幽州，后称南京，为陪都。晋时称中都；晋时称中都。元代称大都；元代称大都。明朝永乐以前称北平，即平定北方。意思是，永乐以后、清代被称为北京。

新中国成立以来，北京已有近70年的发展历史。而且，这70年的发展速度也是历史上最快的。无论是城市规模还是辐射影响力都是前朝无法比拟的。然而，北京在实现超常发展的同时，也面临着大城市病等诸多问题。比如，城市的发展模式是摊饼，现在已经摊到了六环。交通拥堵越来越严重，汽车数量的激增造成大量尾气排放，进一步加剧了空气污染，城市已经不堪重负。

北京作为首都，将继续按照帝制时代的城市布局发展。想要彻底治愈顽固性疾病几乎是不可能的。依靠通州等副中心只能缓解问题，很难治标。例如，上海作为经济金融中心的特大城市，拥有浦东和虹桥两个机场，而北京则主要依靠首都国际机场；截至2016年底，北京汽车保有量达到548万辆，位居全国第一，上海为322万辆。比北京少226万辆汽车，但人口却超过北京。作为世界第二大经济体的首都和世界级城市，北京面临着两个紧迫的问题：交通拥堵和空气污染。交通拥堵严重影响人们的日常出行和工作效率，而污染问题则影响着每个人的健康和生活质量。

从国际经验来看，解决大城市病基本上是采用“跳出新城市”的方法。尽管雄安新区规划建设突出七个方面的重点任务，并不隐含“迁都”的含义，但相信这是对北京非首都功能优化发展新模式的探讨以及人口密集、经济密集的地区。但如果目标仅限于此，那么与通州模式类似，雄安如果成为北京或首都的副中心，就不能称为千年规划，甚至无法与影响力和影响力相提并论。深圳经济特区和浦东发展开放史。意义。

从深圳、浦东开发开放的实践来看，只需20-30年即可完成工程并在国内外取得举足轻重的地位。因此，按照深圳、浦东的标准来建设雄安新区，充其量只能称为“百年规划”。被称为千年大计的雄安新区，应该肩负起更大的历史使命。当然，考虑到迁资并不是一件容易的事，很容易引发预期变化，导致资产价格剧烈波动，目前迁资时机并不成熟。

有人认为，雄安新区也存在缺水、空气污染等问题，迁都雄安的可能性不大。对于这么简单的问题，高层不可能不考虑，正如雄安新区建设七大重点任务中提到的那样。一是建设绿色智慧新城，建设世界一流绿色现代化智慧城市。二是营造优美生态环境，建设蓝绿交织、清新明快、水城和谐融合的生态城市。也就是说，必须用新理念来治理和改变雄安新区乃至整个京津冀地区。

从现实角度看，北京的地理位置和城市布局仍然保留着千年来历代治理模式的影子，即以故宫为中心，向外围成一圈，权力过度集中导致朝贡。文化并跑到北京。这样的习俗代代相传。未来的雄安新区将“坚持世界视野、国际标准、中国特色、高水平定位，坚持生态优先、绿色发展、以人民为中心的建设”，“打造实施新发展的创新发展示范区”。概念。区”。

不建设改革样板城市，如何推进改革？

党的十八届三中全会提出全面深化改革已经三年半了。虽然很多领域改革的顶层设计已经形成，但实施起来还需要很长时间，因为改革会影响到不同阶层的利益。当前，中国各阶层利益逐渐固化，这给改革带来了挑战。带来阻力。正如习近平总书记2014年在广东考察时所说：三得益：我们要以更大的政治勇气和智慧，抓住重要领域深化改革机遇，攻克体制机制顽疾，冲破藩篱的利益固化。

但如何突破利益固化的壁垒呢？有句话叫“政令不出中南海”、“一分部署，九分落实”。现实是部署多落实少、文件多执行少，阻碍了很多改革的推进。速度比预想的要慢。比如个人税、房产税、遗产税、土地出让制度等改革都停留在原则和概念上，长期没有落实。那么，我们能否效仿当年深圳、浦东的发展，通过设立特区、新区的方式来落实十八届三中全会在一张白皮书中提出的60项改革任务呢？这会减少阻力。当这些改革方案落地后，是否会在全国范围内推广？

从习总书记提出的雄安新区七项重点任务中后两项来看，确实与改革相关：六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

从宣布设立雄安新区后当地政府采取的举措来看，确实与其他新区有所不同。例如，当地政府对房地产市场采取限制措施，冻结一切房产转让，严格禁止房地产中介机构进行房地产交易。事实上，此前已有不少国家级新区成立，如浙江舟山群岛新区、兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、哈尔滨新区、长春新区、江西赣江新区等，但效果更多体现在当地房价上。至于新区能否起到集聚和辐射作用，还很难说。

从20世纪80年代、90年代初期价格双轨制全国范围内的商业运作，到如今全国范围内的炒房炒作，本质原因是改革的滞后，这也导致了经济从实体转向虚拟。当北京、上海、深圳等城市城镇居民总收入来源中，炒房或持有房产获得的财产性收入是工资性总收入的几倍时，有多少人会支持开征房产税？有多少人的利益已经被固定在楼市上？有多少人会支持改革？

对于一块白板的雄安新区来说，要防止房地产开发商和炒房者进入，防止新区房地产化建设。只有在这样的前提和背景下，雄安新区才能建设成为我国对外开放的新高地和对外合作的新平台，吸引高端高新技术产业项目和各类人才的流入。从2016年中国人才流动特征来看，北京、上海、深圳由于房价高、生活成本高，不再是人才流动的首选目标。现在要建设雄安新区，就要贯彻“房子是用来住的、不是用来炒的”新理念。据悉，中央可能会在雄安主要建设廉租房和公租房，而不是完全走房地产市场化的道路，也就是所谓的新型城镇化模式，以打破利益的固化。通过全国各城市的房地产。栅栏。

因此，从寻求改革突破的角度来看，雄安新区启动这一“千年大计、国家大事”的时机，确实有点像1992年邓小平南巡，上演一出“春天的故事”。 ”并从一点到另一点。推动改革，这或许是为实施“千年计划”寻找突破口。

创造另一个深圳的概率有多大？

三得益我认为深圳、上海浦东的成功至少有三个原因：一是成立于中国改革开放初期和经济高增长阶段，发展壮大一帆风顺；第二，这两个地方都享受国家政策和税收优惠，并产生虹吸效应，吸引了大量国内外资本流入，以及大量人才和廉价劳动力。生产要素的配置对其发展极为有利；三是受益于得天独厚的环境区位优势和营商环境引发地价上涨，使得地方政府成为“大地主”，可以利用土地财政招商引资、拓展业务。

至于改革，我暗自认为浦东不如深圳。记得浦东刚开发的时候，提倡“小政府，大市场”，但现在浦东新区的行政架构似乎与上海其他区没有什么区别。这从两地的产业结构分布也可以看出。例如，在深圳，科技和金融齐头并进。 2016年，高新技术产业产值接近2万亿元，与当地GDP相符。浦东与之相比还远远落后。

从时间上看，现在的雄安新区是在中国经济已经处于下行阶段时设立的。它不是顺应潮流，而是逆潮流而动。从政策环境来看，在税收优惠方面估计很难有特殊政策，因为这不符合趋势。与当前的经济发展理念相冲突。如果说有优点的话，那就是它是“千年大计，国家大事”，可以举全国之力支持；从地方政府的实力来看，由于房地产不允许，招商引资的吸引力有限，更多会依靠中央行政命令来获取外部资源。

从中国改革开放30年来区域部门的成功案例来看，成功地区大多位于江南地区。天津滨海新区目前的情况还低于原来的目标，更不用说那些甚至被称为“鬼城”的新区了。它们很大，有些位于北部和西部地区。例如，2010年中央新疆工作座谈会决定举全国之力建设新疆，建立喀什经济特区。目标是五年内喀什人均GDP达到全国平均水平，2020年与全国同步进入小康水平。但截至去年，喀什人均GDP仅达到全国的三分之一。平均的。

这是因为，一个地区发展的成功主要取决于资金和人才的流入，而除北京外，中国北方其他城市在这方面的优势并不明显。例如，2016年全国人才净流入前五位的城市为杭州、长沙、武汉、深圳和上海。在京津冀地区，河北一直是资金和人才的热土。也就是说，如果没有政策支持，河北在市场配置资源方面就没有优势。

因此，雄安新区的发展能否成功，取决于中央政府的支持力度，以及资金、人才的流入，这也需要建立良好的体制机制。现在预测雄安新区的未来还为时尚早，因为优势和劣势不能简单地相互抵消。天时、地利、人缺一不可，所以还是要一步一个脚印。

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